2018年3月中旬一項(xiàng)由英特爾贊助的Juniper Research調(diào)查研究在出行、醫(yī)療、公共安全和生產(chǎn)力四個(gè)方面對(duì)全球20大智慧城市進(jìn)行了排名。其中，中國(guó)無(wú)錫、銀川、杭州上榜，但是名次略靠后，分列第十七、十八、二十位。今天，小編給大家詳細(xì)分析一下全球排名前十的智慧城市，領(lǐng)略一下科技城市的魅力，同時(shí)探尋一下中國(guó)城市可以借鑒的地方。

當(dāng)然，分析之前，還是給大家科普一下智慧城市的概念吧。所謂智慧城市其實(shí)并沒(méi)有那么高大上，就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。

1.新加坡

2006年新加坡提出“智慧國(guó)2015計(jì)劃”，這是一個(gè)十年計(jì)劃，政府投資了大約40億新元，希望達(dá)到“利用無(wú)處不在的ICT（信息、通信和技術(shù)）將新加坡打造成一個(gè)智能化的國(guó)家、全球化的城市”這樣一個(gè)愿景。智慧國(guó)主要戰(zhàn)略是用ICT技術(shù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展水平。例如數(shù)字媒體與娛樂(lè)、教育和培訓(xùn)、金融服務(wù)、制造與物流、保健與生物科學(xué)和電子政府等，使ICT技術(shù)與日常生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展更緊密地結(jié)合起來(lái)，使得國(guó)民生活內(nèi)容更加豐富，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力進(jìn)一步增強(qiáng)，ICT產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。

建成新一代的全國(guó)ICT基礎(chǔ)設(shè)施，包括超高速、全覆蓋的有線和無(wú)線兩種寬帶網(wǎng)絡(luò)。得益于智慧國(guó)建設(shè)，在資訊通信所帶動(dòng)的GDP方面，人口只有518萬(wàn)的新加坡2011年資訊通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是830億新幣，相當(dāng)于 4100億元人民幣。

2.倫敦

倫敦僅次于新加坡，排名第二大智慧城市，上榜理由包括它的開(kāi)放性、對(duì)社區(qū)的關(guān)注和創(chuàng)業(yè)者形容的“技術(shù)和伙伴關(guān)系的溫床”。此外，倫敦的綠化方面?zhèn)涫苜澴u(yù)，在此前的統(tǒng)計(jì)中，倫敦有3000多塊綠地空間，覆蓋了城市約47%面積。倫敦對(duì)人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用也值得稱道，倫敦新建了26英里的隧道，作為其新交叉鐵路系統(tǒng)的一部分，并且倫敦還使用浸沒(méi)式設(shè)施，讓工程師們可以在虛擬的3D環(huán)境中協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息建模。Greenwich智慧城市戰(zhàn)略專家Allan mayo曾透露，倫敦現(xiàn)在的投資大概達(dá)到了1.3萬(wàn)億英鎊，目的就是建立一個(gè)智能城市的基建，會(huì)有一些智能電網(wǎng)和智能能源網(wǎng)，不光包括街道上的智能燈光，其實(shí)還有一些智能的電信。

與新加坡作為物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)基地不同，倫敦正嘗試建設(shè)各類智慧城市項(xiàng)目。例如，倫敦智慧城市項(xiàng)目之一的智慧可持續(xù)公園——伊麗莎白女王奧林匹克公園。公園面積超過(guò)45公頃，里面包含了5個(gè)世界級(jí)的體育場(chǎng)，1萬(wàn)套新住宅，一個(gè)大學(xué)區(qū)，一個(gè)數(shù)字媒體中心，以及一些其他的特色建筑。整個(gè)公園都是Wi-Fi覆蓋，除此之外還用到了一個(gè)低碳的冷熱調(diào)節(jié)網(wǎng)，利用自然環(huán)境的特性來(lái)保持生物多樣性，減少洪澇風(fēng)險(xiǎn)。該公園的住宅也十分環(huán)保，產(chǎn)生的二氧化碳比英國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)住宅還要少62%。該公園是倫敦的測(cè)試區(qū)，智慧倫敦創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)對(duì)該地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提高人群管理、環(huán)境感知、社區(qū)建設(shè)以及游客互動(dòng)的智慧程度。

3.紐約

2018年是紐約頒布開(kāi)放數(shù)據(jù)法的第六周年，該法案允許市民從市政機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)信息。這些信息包括1600個(gè)開(kāi)放數(shù)據(jù)集，涵蓋了犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，311電話，甚至是紐約市每條街道的綠化樹(shù)。通過(guò)共享信息，這座城市希望市民能夠把握手中的權(quán)力，鼓勵(lì)市民解決當(dāng)?shù)孛裆鷨?wèn)題，從而加速數(shù)字化服務(wù)的發(fā)展。在這第五周年里，紐約市開(kāi)展了“BigAppsNYC”市民創(chuàng)新競(jìng)賽，讓設(shè)計(jì)者、開(kāi)發(fā)者、學(xué)者和創(chuàng)業(yè)者參與其中，利用城市機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，共同找出改善紐約生活的解決方案。競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手開(kāi)發(fā)出了一些應(yīng)用，可以提供有關(guān)聯(lián)邦、州和地方利益的信息，通過(guò)各種數(shù)據(jù)來(lái)減輕人們的住房壓力，幫助市民進(jìn)行申訴理賠，找工作，引導(dǎo)市民擺脫貧困。

4.舊金山

建設(shè)智能城市首先要打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理，讓數(shù)據(jù)真正服務(wù)于管理者。舊金山于2009年立法開(kāi)放數(shù)據(jù)，是美國(guó)第一個(gè)為開(kāi)放數(shù)據(jù)立法的城市，此后已有來(lái)自多個(gè)政府部門(mén)的500多組數(shù)據(jù)被發(fā)布，由此催生了200多項(xiàng)手機(jī)應(yīng)用[20]。美國(guó)舊金山智能停車(chē)系統(tǒng)為例，政府通過(guò)共享城市所有的停車(chē)位信息，重新對(duì)停車(chē)位進(jìn)行定價(jià)，實(shí)施彈性收費(fèi)，并將全市停車(chē)位做成APP軟件，讓市民手機(jī)下載。對(duì)司機(jī)來(lái)說(shuō)，下載了這個(gè)軟件，就可查找到附近各個(gè)位置停車(chē)位并了解收費(fèi)信息。同時(shí)，建設(shè)智能城市還應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，政府應(yīng)適當(dāng)公開(kāi)一些非隱私信息，讓市民共享。

此外，早在1993年，美國(guó)率先提出國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）計(jì)劃，并隨后提出了全球信息基礎(chǔ)設(shè)施（GII）計(jì)劃，之后舊金山嘗試在主要街道市場(chǎng)街（Market Street）提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

5.芝加哥

芝加哥市在2014年7月宣布，開(kāi)發(fā)放置在街道上的感測(cè)裝置網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃Array of Things（AoT），經(jīng)過(guò)3年的時(shí)間，計(jì)劃持續(xù)順利進(jìn)行，截至去年底，已經(jīng)在多個(gè)街口的路燈桿上建置了50個(gè)傳感器，預(yù)計(jì)在2018年，完成在城市的每個(gè)街口，總共部署500個(gè)感測(cè)裝置，形成監(jiān)控城市狀況的網(wǎng)絡(luò)。

AoT計(jì)劃是要在城市中部署多個(gè)感測(cè)裝置，收集環(huán)境的數(shù)據(jù)，形成一個(gè)感測(cè)裝置網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)計(jì)算分析后，提供分析結(jié)果和數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)平臺(tái)上，且這些信息不只是提供給芝加哥市政府，就連芝加哥城市的居民、科學(xué)家和相關(guān)制定決策的人都可以取得。感測(cè)裝置收集到的數(shù)據(jù)，能夠讓科學(xué)家、政府機(jī)關(guān)人員，更了解城市正在發(fā)生的問(wèn)題，才能全盤(pán)制定出更好的策略。

此外，芝加哥正在投資建設(shè)一條新的光纖網(wǎng)絡(luò)以使網(wǎng)速達(dá)到千兆級(jí)別，并希望以極具競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格吸引更多公司于芝加哥落戶。

編輯視點(diǎn)

從以上案例不難看出，每個(gè)國(guó)家和城市對(duì)智慧城市的理解并不一樣，各個(gè)城市在建設(shè)智慧城市時(shí)的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。新加坡側(cè)重于物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、倫敦側(cè)重于構(gòu)建舒適的人文環(huán)境、美國(guó)的三個(gè)城市紐約、舊金山和芝加哥都很重視數(shù)據(jù)的力量，這些方面都為中國(guó)的智慧城市建設(shè)提供了參考。

雖然本次排行榜中，中國(guó)城市只有三個(gè)上榜，但是據(jù)2018年2月底國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤發(fā)布《超級(jí)智能城市》管理咨詢報(bào)告顯示，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)，從在建設(shè)數(shù)量來(lái)看，中國(guó)以500個(gè)試點(diǎn)城市居于首位，并已形成了數(shù)個(gè)大型智慧城市群。中國(guó)智慧城市的建設(shè)速度和投入力度有目共睹，期待更多中國(guó)的城市上榜全球智慧城市前列。

6.首爾

首爾制定了“數(shù)字首爾（2002～2006）”規(guī)劃，目標(biāo)是建成“市民滿意、世界的智能城市”，大力推進(jìn)市民生活方式智能化、產(chǎn)業(yè)智能化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、政府行政管理自動(dòng)化，并設(shè)有“數(shù)字首爾”專項(xiàng)資金；2006年首爾公布“u-Seoul”（u-首爾），使得智慧城市建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面；2011年首爾發(fā)布了“Smart Seoul 2015”計(jì)劃。

首爾市的網(wǎng)速排名連續(xù)多年占據(jù)“世界第一”，并早在2007年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。該區(qū)域推進(jìn)信息化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵支柱是提高對(duì)智能設(shè)備的接入以及教會(huì)新用戶如何操作它們，從而確保能夠聽(tīng)到每個(gè)市民發(fā)出的聲音。

通過(guò)“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”，根據(jù)開(kāi)放應(yīng)用程序接口的利用情況和數(shù)據(jù)的再利用情況，向市民和企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放有用數(shù)據(jù)；通過(guò)利用信息技術(shù)對(duì)城市的道路、部件、地下管道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化管控，為政府部門(mén)和市民提供城市規(guī)劃、土地等城市基礎(chǔ)信息服務(wù)和準(zhǔn)確迅速的交通信息；通過(guò)利用新的交通卡系統(tǒng)，在整個(gè)首爾城市群范圍內(nèi)可以將一個(gè)智能卡作為交通卡、電子貨幣等多種用途使用。

7.柏林

柏林在智慧城市和智慧經(jīng)濟(jì)的融合方面相當(dāng)成功。柏林通過(guò)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和本地產(chǎn)業(yè)化，柏林阿德勒斯霍夫（Adlershof）科技園就是一個(gè)成功的實(shí)踐案例。

園區(qū)曾是德國(guó)乃至世界航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)的心臟，此后亦經(jīng)歷了近30年的衰敗，企業(yè)居民紛紛搬遷撤離。自1991年開(kāi)始，科技園區(qū)推行孵化器戰(zhàn)略，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成四大孵化器實(shí)體。為支撐德國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型2050戰(zhàn)略，重點(diǎn)研發(fā)可再生能源應(yīng)用綜合解決方案，并在園區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理中落實(shí)生態(tài)和智慧理念，科技園區(qū)建筑節(jié)能水平達(dá)到德國(guó)領(lǐng)先，建造類型以被動(dòng)式建筑和裝配式建筑為主，區(qū)域能源供應(yīng)直接/間接實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋。目前，科技園占地4.2平方公里，科研院所16家，入園企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)1000家，從業(yè)人數(shù)1.6萬(wàn)人，8000多大學(xué)生入住，園區(qū)產(chǎn)值超過(guò)18億歐元（2014年），集聚了光子和光學(xué)、光伏和可再生能源、微系統(tǒng)和材料、IT與傳媒、生物技術(shù)和環(huán)境、檢測(cè)分析科技等六大產(chǎn)業(yè)。

在智慧交通方面，柏林的電動(dòng)交通項(xiàng)目也值得借鑒。2011年3月，柏林提出“2020年電動(dòng)汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃”，建設(shè)智能電網(wǎng)和大量停車(chē)場(chǎng)，便于電動(dòng)汽車(chē)充電。注冊(cè)用戶在250平方公里范圍內(nèi)都能租用到電動(dòng)汽車(chē)，根據(jù)自己的意愿長(zhǎng)時(shí)間駕駛，然后在運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的任何公共停車(chē)場(chǎng)歸還汽車(chē)。目前，柏林—勃蘭登堡首都地區(qū)是德國(guó)電動(dòng)汽車(chē)“實(shí)驗(yàn)室”，擁有220個(gè)公用充電樁。

8.東京

東京實(shí)施“東京泛在計(jì)劃”，在大規(guī)模信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)信息技術(shù)廣泛深入應(yīng)用，目前無(wú)線互聯(lián)已在銀座、新宿等購(gòu)物地區(qū)開(kāi)展推廣應(yīng)用。

先進(jìn)的智能交通系統(tǒng)，打造快捷“通勤圈”。東京區(qū)域的交通運(yùn)行由智能交通信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)管控，該系統(tǒng)包括交通控制中心和車(chē)輛信息溝通系統(tǒng)。交通控制中心通過(guò)收集、處理、發(fā)布道路交通信息，進(jìn)行交通信號(hào)控制、交通信息交流等，并將信息顯示在控制中心中央顯示板上，同時(shí)將這些交通信息通過(guò)不同的方式向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。

東京的電子病歷系統(tǒng)在各類醫(yī)院基本普及，基本實(shí)現(xiàn)了診療過(guò)程的數(shù)字化、無(wú)紙化和無(wú)膠片化。電子病歷系統(tǒng)整合各種臨床信息系統(tǒng)和知識(shí)庫(kù)，提供病人基本信息、住院信息和護(hù)理信息等，為護(hù)士提供自動(dòng)提醒，為醫(yī)生提供檢查、治療、注射等一切診療活動(dòng)的開(kāi)單等功能。

此外，東京將信息技術(shù)充分運(yùn)用于寫(xiě)字樓、辦公室等辦公空間，有效減少了二氧化碳排放，造就了綠色的辦公環(huán)境。例如，千葉縣采用新IT技術(shù)和太陽(yáng)、生物學(xué)發(fā)電技術(shù)，在徹底利用城市未利用能源的同時(shí)，構(gòu)筑可整合每棟建筑物的能源管理系統(tǒng)，使整個(gè)地區(qū)的發(fā)電量及耗電量狀況實(shí)現(xiàn)可視化，從而實(shí)現(xiàn)全面節(jié)能。

9.巴塞羅那

由于包括市長(zhǎng)在內(nèi)的政府高層的大力支持，積極實(shí)施各項(xiàng)有效舉措，推動(dòng)和重新定義智慧城市，使巴塞羅那成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，也是其排名第三大智慧城市的一個(gè)原因。

這些舉措包括監(jiān)測(cè)和優(yōu)化能源消耗、智能停車(chē)應(yīng)用程序等。通過(guò)實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，巴塞羅那創(chuàng)造了47000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這是利用新興技術(shù)促進(jìn)就業(yè)的一個(gè)很好的實(shí)例。此外，智能停車(chē)每年也帶來(lái)了額外的3650萬(wàn)歐元。

巴塞羅那的成功，也從側(cè)面反映了其政府超強(qiáng)的執(zhí)政能力：在政策、制度的制定和執(zhí)行上，可以權(quán)衡各利益相關(guān)方的關(guān)系，促進(jìn)各方的積極合作，加快發(fā)展速度，這也提升了私營(yíng)企業(yè)的信心，并提高了市場(chǎng)活力。

10.墨爾本

墨爾本便捷通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)深得人心。墨爾本的城市公共交通包括火車(chē)、公共巴士、有軌電車(chē)，弗林德斯大街車(chē)站、墨爾本中央車(chē)站、南十字星車(chē)站等交通樞紐四通八達(dá)。墨爾本還是澳大利亞唯一擁有有軌電車(chē)的城市，有軌電車(chē)集運(yùn)載和觀光與一體，在CBD范圍內(nèi)可免費(fèi)乘坐。值得一提的是，墨爾本正在加大力度升級(jí)各個(gè)區(qū)域的交通基建，創(chuàng)新性交通建設(shè)——空中無(wú)人駕駛列車(chē)、“超級(jí)高鐵”Hyperloop，以及墨爾本東南區(qū)新建型國(guó)際機(jī)場(chǎng)等被陸續(xù)提上日程。

互聯(lián)網(wǎng)方面，墨爾本的4G、LTE網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)應(yīng)用十分發(fā)達(dá)，目前墨爾本的4G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)速度已達(dá)到1Gbps（約128Mbps）。澳大利亞電訊巨頭Telstra承諾，將在2019年之前將80%的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶提速到300Mbps以上，并向5G網(wǎng)絡(luò)再邁進(jìn)一步。

可持續(xù)性方面，墨爾本是當(dāng)之無(wú)愧的“花園城市”，城市綠地率高達(dá)40%，空氣清新，連續(xù)7年蟬聯(lián)“世界宜居城市”榜首。如今，倡導(dǎo)公共交通、電車(chē)、自行車(chē)等低碳或無(wú)碳通行方式；盡可能利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉�；減少一次性用品的使用……已成為墨爾本推崇的生活方式。

編輯視點(diǎn)

從以上案例不難看出，每個(gè)國(guó)家和城市對(duì)智慧城市的理解并不一樣，各個(gè)城市在建設(shè)智慧城市時(shí)的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。首爾和東京的信息化大平臺(tái)促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展無(wú)障礙、柏林的智慧城市和智慧經(jīng)濟(jì)深度融合實(shí)現(xiàn)了雙贏、巴塞羅那政府超強(qiáng)的執(zhí)行力無(wú)所不能、墨爾本用四通八達(dá)的交通托起智慧城市的建設(shè)，這些方面都為中國(guó)的智慧城市建設(shè)提供了參考。

雖然本次排行榜中，中國(guó)城市只有三個(gè)上榜，但是據(jù)2018年2月底國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤發(fā)布《超級(jí)智能城市》管理咨詢報(bào)告顯示，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)，從在建設(shè)數(shù)量來(lái)看，中國(guó)以500個(gè)試點(diǎn)城市居于首位，并已形成了數(shù)個(gè)大型智慧城市群。中國(guó)智慧城市的建設(shè)速度和投入力度有目共睹，期待更多中國(guó)的城市上榜全球智慧城市前列。